根据市委巡察工作的统一部署,2022年4月21日至6月17日,市委第二巡察组对厦门市归国华侨联合会(以下简称“市侨联”)党组开展了巡察,并于2022年8月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 强化责任担当,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
市侨联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识巡察整改工作的政治性、严肃性、重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的要求上来,按照党要管党、从严治党的要求,认真落实巡察整改工作主体责任,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。
(一)提高思想认识,把握整改要求
巡察反馈后,市侨联党组当天就召开班子成员碰头会议,班子成员统一思想认识,端正态度,认真领会反馈会精神和整改要求,对巡察整改工作进行统筹部署,明确要求班子成员带头,主动认领责任,以身作则,以上率下,从思想和行动上提高政治站位,切实把对照整改作为重要政治任务,以高度负责的态度推进整改工作。2022年8月8日市侨联巡察整改工作动员会上,全体干部职工原汁原味学习反馈意见和市委书记专题会议暨市委巡察工作领导小组会议精神,正视问题与不足。党组书记强调要提高认识,强化责任担当,以高度负责的态度、务实过硬的措施,不折不扣地落实整改任务。
(二)强化组织领导,明确整改任务
为有力有效推进巡察整改工作,成立市侨联党组巡察整改工作领导小组,由党组书记陈俊泳任组长,党组成员、副主席邓飚、林中英和市纪委监委驻市委统战部纪检监察组组长康儒才任副组长,成员由各部室负责人及相关人员组成,党组书记负总责,党组成员、分管领导履行“一岗双责”,以身作则,带头整改,层层落实责任、层层传导压力;同时,成立5个专项整改工作组。巡察整改工作领导小组对巡察整改工作迅速做出部署并提出要求,要细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任部室、责任人和整改时限。
(三)细化任务分工,督促整改落实
党组围绕48个具体问题进行全面梳理、逐条研究,对照检查、剖析根源、深刻反思。研究制定整改方案,分解细化任务,明确整改措施,形成问题整改任务分解清单和整改进度跟踪表,实行销号管理。党组书记陈俊泳以上率下,带头认领20个具体问题,牵头组织召开党组会议6次、巡察整改工作领导小组专题会议8次,定期研究巡察整改工作,亲自对存在的问题进行集中“会诊”“开方”,主动向市委分管领导报告巡察整改工作3次,积极与巡察整改监督单位及市委统战部等相关单位沟通协调,推进解决问题,并强化跟踪督办、狠抓落实。根据工作要求,以党内文件形式向机关党支部、离退休干部党支部印发巡察反馈意见和巡察整改方案。
(四)推进建章立制,增强整改实效
党组把落实巡察整改与履行全面从严治党主体责任结合起来,与进一步完善制度建设、建立健全长效机制结合起来,推动“当下改”与“长久立”相结合,进一步建立健全规章制度,完善长效机制,切实把落实整改作为改进工作作风、推动侨联工作的实际行动。对有条件立即整改的,立行立改;对需要整改并长期坚持的,建立健全工作机制,制定、修订完善党组议事规则、党支部组织生活会制度等5项,提出贯彻意见或实施方案4项,通过整改促进侨联工作提质增效,切实把巡察整改成果转化为推动侨联高质量发展的强大动力。
二、 巡察反馈问题的整改进展情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求方面
1. 关于“传达学习不深入”的问题
一是党组会议和党组理论学习中心组(扩大)会议传达学习了党的二十大精神以及省委常委会(扩大)会议、市委常委会(扩大)会议部署要求,提出市侨联学习宣传贯彻党的二十大精神意见。二是党组会议研究通过《市侨联关于深入学习践行习近平总书记关于侨务工作重要论述的贯彻意见》,并贯彻执行。三是制定《习近平论侨务资料汇编(2022年版)》专题学习实施计划表并印发,安排集中学习的同时,要求机关干部利用业余时间自学。四是党组理论学习中心组和机关党支部持续组织开展《习近平论侨务资料汇编》《习近平谈治国理政》第四卷等集中学习研讨。五是在市华侨历史学会五届三次会员会议上组织专题研讨习近平总书记关于侨务工作重要论述。六是明确在今后深入学习重要文件和重要精神的同时,结合侨联实际提出贯彻意见或措施。
2.关于“贯彻落实不到位”的问题
一是党组会议研究修订完善了《厦门市侨联关于贯彻落实中国侨联〈关于新时代加强基层侨联建设的指导意见〉的实施方案》。二是组织8家基层侨联申报省级“五有侨胞之家”和“五好侨胞之家”,并通过验收。三是组织推荐我市新侨高科技人才参评“中国侨界贡献奖”,4人分别荣获一、二等奖;举办第三期侨菁沙龙——创新创业分享会;联合区侨联举办“侨过来·留厦来--思明新侨人才荟”活动,激励广大侨界高层次人才干事创业。四是积极参与“新侨科技成就展览”筹备工作,征集新侨创新创业成果。五是联络引入蒙古中国一带一路贸易发展促进委员会、巴西中国矿业协会等6家侨团,作为联络总部第七批新侨团入驻,扩大海外辐射面。
3.关于“谋划发展不及时”的问题
一是党组和党组理论学习中心组组织深入学习了《中国侨联事业发展规划(2021-2025年)》,掌握侨联事业发展方向。二是党组会议研究制定《市侨联关于贯彻落实<中国侨联事业发展规划(2021-2025年)>》实施方案,并贯彻执行。三是由党组成员、副主席对1名干部进行提醒谈话。
4.关于“招商引资不够有力”的问题
一是同省侨联和市招商办对接沟通,及时跟进重大签约项目落实落细情况,截至2022年9月份,4个在库重点项目均已落地。二是会领导关心走访重点侨企厦门汇景集团,并推动“汇景海峡影视服务中心”获“厦门市首批文化产业重点园区”认定;推动市侨商会与集友银行厦门分行签订银企合作,与厦门国际银行厦门分行签订共建协议,促进侨界银企战略合作。三是举办“开大厦之门,迎侨商侨企—厦门市情及投资机遇分享交流会”、“海外华侨华人社团厦门联络总部新入驻社团座谈会暨投资项目推介会”、“第22届投洽会侨商侨企引资引智交流联谊会”;组织侨商侨企考察环东海域“科学湾区未来之城”厦门科学园区、9·8项目考察活动,促进侨商在厦投资。四是主办或参与协办“2022第八届侨智侨企创新创业论坛”、“2022绿碳产业高峰论坛暨第八届(中国)海峡两岸新能源产业创新创业大赛”、“厦门——大阪投资项目推介会”、厦门自贸区投资机遇分享会等。五是由党组成员、副主席对1名干部进行批评教育。
5.关于“挖掘利用侨资源不充分,引入侨资项目不理想”的问题
一是协同引荐3个投资项目落地软件园三期、海沧生物科技园。二是建立了联络总部按季度开展常态化投资信息收集制度。三是举办“厦门市人才发展政策解读会”、“厦门市情及投资机遇分享交流会”,邀请专家解读人才政策、宣讲市相关招商政策;引入第七批新侨团入驻,并召开“第七批社团入驻暨投资项目推介会”;组织“2022侨领侨商厦门行·走进海沧”,了解营商环境,考察马銮湾新城指挥部、厦门生物医药港、海沧集成电路产业园等重点园区;邀请来自28个国家和地区37个团组约200名嘉宾参加第22届投洽会。
6.关于“以侨引才力度较弱”的问题
一是加入市国际化引才工作专班,积极参与我市国际化人才工作,形成全市引才工作合力。二是推荐新侨人士创办企业三达膜科技(厦门)有限公司获福建省侨联认定首批“新侨创新创业基地”。三是举办“侨为桥、留厦来,同创未来”在厦华裔留学生线上+线下座谈会、新侨国情研习班、第三期海外侨领嘉庚精神研习班。四是承办在厦召开的中国侨联“华侨华人助力金砖国家发展论坛”,搭建金砖国家侨界人才交流平台,来自金砖国家侨胞代表等150多人参加。
7. 关于“对外联谊不深入”的问题
一是在102家入驻社团中,通过多种形式、渠道,保持日常联系社团101家;向海外侨团、侨领侨商发送祝贺函、慰问函、联系函。二是党组会议研究建设视频会议系统,已投入使用,进一步推动与海外侨社、侨领的联系交流。三是向入驻社团推送“最新英文版厦门招商手册”及“厦门市市级招商引资政策措施汇编”;通过微信公众号、微信交流群、触控屏、LED屏发布政策;在会谈室、茶歇室等醒目位置摆放我市最新招商手册。四是举办“厦门市人才发展政策解读会”,邀请市委组织部高层次人才发展中心、市科技局等专家解读人才政策;举办“厦门市情及投资机遇分享交流会”,邀请市招商中心、市金砖办、海丝法务办等专家宣讲市相关招商政策;组织入驻侨领、代表走进海沧区考察交流,了解营商环境,考察重点园区、项目。五是由党组成员、副主席对1名干部进行提醒谈话。
8. 关于“‘基层侨联组织+海外侨团’工作机制未建立”的问题
结合侨联工作实际,党组会议研究制定市侨联关于“基层侨联组织(涉侨社团组织)+海外华侨华人社团”工作机制,并实施。
9. 关于“对内联谊不充分”的问题
一是与部分自身活动经费充裕的直属社团进行协调沟通,合理调整预算,提高预算直属社团活动经费保障针对性,有效激发预算资金提质增效。二是参照工会经费报销有关规定,调整预算直属社团活动经费报销范围,同时根据疫情防控有关规定和要求,引导直属社团开展小型联谊联络及慰问活动等来积极推动经费使用率。三是及时跟踪通报经费预算执行情况,督导各直属社团按活动计划合理安排经费使用进度。根据各单位实际开支使用状况,每年适度调整经费预算。
10. 关于“对华侨植物引种文化保护推广不力”的问题
一是党组会议听取《关于推进我市华侨植物引种文化建设的情况汇报》,并研究推进措施。二是组织侨界市人大代表实地调研,视察华侨引种园、侨批广场等,提出建设侨批主题馆固定展示会址以及主题馆的管理机制等问题,同时还建议加强市、区档案局侨批数字馆藏建设。
11. 关于“对侨批文化建设重视不够”的问题
一是与相关单位共同推动出台“福建省侨批档案保护与利用实施方案”,进一步弘扬侨批文化,传承华侨精神,讲好厦门故事。二是党组会议听取《关于开展侨批文化建设的情况汇报》,并研究推进措施。三是组织侨界市人大代表调研侨批馆选址、侨批文物保护利用等问题。四是协助歌仔戏《侨批》进京展演并成功申报获评2022年中宣部第十六届精神文明建设“五个一工程”奖。五是指导思明区侨联举办2022“亲情中华·为你讲故事”厦门思明特色“文化寻根”网上夏令营期间,开设世界记忆遗产《侨批故事》课程,传播侨批文化。六是在侨批展厅举办第六批侨批展览。
12. 关于“侨联基层组织覆盖面不广”的问题
一是推动翔安区香山、凤翔等街道成立了侨联。二是按照属地管理的原则,督促区侨联加大对已成立的“两新”组织侨联的联系和指导,同时督促区侨联做好调查摸底,指导和支持成立更多的“两新”组织侨联。三是会领导“四下基层”,分别前往湖里区、海沧区、同安区侨联及华文学院侨联开展政策宣讲和基层侨联建设专题调研。
13. 关于“‘侨胞之家’建设滞后”的问题
一是通过摸排动员,组织8家基层侨联(其中岛外4家)申报省级“五有侨胞之家”和“五好侨胞之家”,已通过省侨联审核验收。二是分别拨付思明区中华街道侨联1万元、湖里区枋湖社区侨联0.5万元、金安社区侨联1万元基层组织建设补助经费,用于支持“侨胞之家”规范化建设。三是由党组成员、副主席对1名干部进行提醒谈话。
14. 关于“对意识形态工作不够重视”的问题
一是组织全体干部学习了《市侨联关于进一步明确和加强意识形态(网络意识形态)工作的实施意见》。二是党组会议组织学习了《党的十九大关于意识形态工作决策部署精神和要求》,研究制定《市侨联党组关于党的十九大意识形态工作决策部署的贯彻落实措施》,并印发执行。三是对2019年以来民主生活会发言提纲和述责述廉报告进行梳理,列出未体现意识形态工作的发言材料,并书面告知相关领导。四是在巡察整改专题民主生活会方案中,强调把意识形态工作作为对照检查重要内容。五是在党组落实巡察整改专题民主生活会上,党组班子成员4人发言提纲均重点对照检查了意识形态工作。
15. 关于“落实意识形态工作机制不到位”的问题
一是组织全体干部集中学习《中国共产党宣传工作条例》。二是党组会议研究制定《市侨联党组关于学习贯彻落实<中国共产党宣传工作条例>的意见》。三是召开机关信息员学习教育会议,强调意识形态工作的极端重要性,重申信息发布流程及规范政治性表述,推动信息工作规范化制度化常态化。四是组织意识形态专题培训,市侨联全体干部职工及区侨联、高校侨联、直属团体会员单位代表参加。五是组织机关干部开展日常意识形态工作学习教育。
16. 关于“典型引领不充分”的问题
一是组织湖里区和通社区侨联和同安区侨联总结基层侨联组织建设经验。二是两次召开市区侨联工作联席会,各区侨联交流工作亮点。三是党组会议研究制定2022年宣传方案,总结经验做法。四是报送的关于海外侨务工作机制信息被中央统战部采用;海外华侨华人社团厦门联络总部工作做法得到省侨联领导肯定批示;关于社团联络总部的经验总结文章被省委统战部采用并专题发布;分别在厦门日报、厦门晚报、鹭风报等媒体制作宣传专版,全面回顾党的十八大以来我市侨联系统所做出的工作成就。五是多条工作信息被爱心厦门、厦门机关党建公众号采用。
17. 关于“网络阵地监管不严”的问题
一是精选了十几篇宣传习近平新时代中国特色社会主义思想文章发布在市侨联网站专题专栏。二是组织机关信息员集中学习《市侨联关于推动信息工作规范化、制度化、常态化的意见》、《市侨联信息发布制度》、《市侨联网站公众号管理暂行规定》、《市侨联微信公众号信息发布流程》、《市侨联宣传机宣传信息发布流程》和涉政类信息正确表述,强调“三审三校”程序和重要性。分管领导对信息工作提出要求。三是组织全体干部学习关于加强信息内容审核要求。四是党组领导对1名干部提出批评教育,对5名信息员进行集体提醒谈话。
18. 关于“网络阵地影响力较弱”的问题
一是制定《市侨联关于微信公众号提升关注量和扩大宣传面的措施》,并发各部室组织落实。二是2022年8月以来,市侨联公众号推出主要工作信息阅读量均得到提升,有的高达4690人次,关注人数增加至1999人,宣传面和影响面进一步扩大。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
19. 关于“提供法律服务有欠缺”的问题
一是“法律咨询日”服务对象在原来区侨联、归侨联谊会、侨商会的基础上,扩大到各高校侨联、市侨青会、市新侨人才联谊会等各直属团体会员单位及海外华侨华人社团厦门联络总部入驻社团等。二是在市侨联微信公众号和网站发布通知,每月一期线下“法律咨询日”延长1小时,同时继续面向侨界群众提供线上法律咨询服务。三是由党组成员、副主席对1名干部进行提醒谈话。
20. 关于“维护侨益跟踪落实不到位”的问题
一是党组会议研究制定《厦门市侨联涉侨诉求办理办法》。二是就市中院与市“五侨”单位《关于进一步完善涉侨纠纷多元化解机制的实施意见(征求意见稿)》提出修改意见,完成会稿。三是围绕有关侨生学习培训等涉侨信访,主要领导亲自带队到教育部门反映诉求,了解政策,并做好信访人的解释工作。
21. 关于“为侨纾困不走心”的问题
一是党组会议研究制定《市侨联“四下基层”工作制度》。二是制定市侨联2022年9月-12月走访侨企计划。三是会领导走访厦门国际银行,推动成立全国银行系统首创的华侨金融部;参加厦门国际银行与闽港澳侨界社团战略合作签约仪式;走访联系艾伟森国际、泛亚菲华石业等企业,沟通企业用工、抗疫以及出入境快捷通道等问题。四是积极开展“暖侨行动”,走访慰问5批次入境返厦集中医学观察的侨领侨商,送去慰问温暖。
22. 关于“走访流于形式”的问题
一是党组会议研究制定《市侨联“四下基层”工作制度》。二是制定《厦门市侨联领导“四下基层”宣讲与调研活动方案》,党组班子成员分别前往基层开展宣讲和基层侨联建设专题调研。三是走访11户重疾特困及10位高考助学对象。四是党组班子成员走访35家企业。五是通过走访市侨商会会员企业,指导侨商会做好自身建设工作,获评“5A级社会组织”。
23. 关于“主动担当作为意识不强”的问题
一是在联络总部大会议室召开线上视频会议,与海外重点侨领进行深入交流,加强联络。二是向52个国家和地区200多名侨领点对点、一对一发送电子贺卡、新春贺信,并录制会领导班子祝福短视频,通过各媒体渠道发出;中秋佳节,制作电子贺卡,通过微信公众号、微信工作群向广大海外侨胞传递祝福和问候。三是2022年8-10月持续开展“暖侨行动”,慰问入境医学观察隔离的侨商、侨领5批次。
24. 关于“工作避重就轻”的问题
一是修订完善《厦门市慈善总会“侨爱心慈善基金”规范使用与管理规定》,明确慈善项目申请办法,进一步规范基金使用程序。二是落实“侨爱心慈善基金”资助22个侨界患病困难对象和10个高考助学困难对象。三是在厦门市第七个“中华慈善日”宣传月暨慈善宣传进社区启动仪式上向市慈善总会捐款50.09万元,善款来自我市侨界爱心人士捐赠,用于帮扶侨界困难群众。四是会领导带队到挂钩帮扶村同安区溪林村开展科技下乡助力乡村振兴活动,开设科普角,举办科普讲座,开展眼健康检查。
25. 关于“表态调门高落实差”的问题
一是党组书记“一把手”亲自宣讲,带领班子成员以小分队形式下基层,分别到湖里区侨联、同安区侨联、海沧区侨联和华文学院开展党的十九届六中全会精神、贺信精神、《习近平谈治国理政》第四卷和《闽山闽水物华新--习近平福建足迹》等宣讲。二是组织推进调研工作,党组班子成员共完成调研报告3篇。
26. 关于“调研不深入”的问题
一是联合同安区侨联开展《加大侨乡文旅发展 推动侨居乡村振兴》调研,并申报2022年厦门统战理论研究课题,按时提交结题报告;与省侨联、厦大侨联合作开展《厦门大学及厦门地区侨界人才资源调研》。二是2022年市侨联课题申报通知,明确提出把课题工作重点转移到提升质量上来,并对六种不予立项的情形加以说明,研究确定《发挥侨界资源优势 服务我市人才战略》等27个课题为年度调研课题任务,对选题不当、与中心工作关联不大的2个课题不予立项。
27. 关于“存在慢作为现象”的问题
一是党组会议专题学习《中国侨联关于开展基层侨联组织统一社会信用代码赋码工作》,增强贯彻落实意识。二是社会信用代码赋码工作启动以来,截至目前,全市已完成14家基层侨联组织的赋码,其中2022年完成翔安区、同安区4家基层侨联赋码。
28. 关于“换届不及时”的问题
有关非国有资产管理方面议题严格上会讨论商议,强化科学决策民主决策和规范管理,新一届非国有资产理监事会成员调整后,规范召开理事会会议5次(另有碰头会4次),监事会会议5次。
29. 关于“工作浮于表面,侨情底数不清”的问题
一是就有关侨情普查情况已向市委巡察办、市纪委监委作出书面说明。二是书面致函省侨联商请推动全省新一轮侨情普查工作,今后将继续关注推动该工作。三是向基层侨联下发《厦门市侨联关于加强侨情数据收集工作的通知》。
30. 关于“跳起摸高、干事创业的精气神还不足”的问题
一是组织全体干部职工对落实中央八项规定精神“正负面清单”系列解读专题七“纠治不担当不作为专题学习教育内容”进行认真学习,做到专题解读,党组书记提出要求。二是党组扩大会议组织全体干部学习《习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述摘录》、有关机关纪律作风建设要求,党组书记对侨联机关干部队伍建设提出要求。三是完成视频会议系统安装建设,并召开海外侨领、华裔留学生视频会议。
31. 关于“对基层侨联指导不够有力”的问题
一是党组会议研究制定《市侨联“四下基层”工作制度》。二是召开两次市区侨联工作联席会,通报工作情况和工作计划,各区侨联交流工作亮点与经验。三是联合区侨联举办多项活动:包括“福建省华侨美食风情文化节”同安竹坝专场、第九届厦门市侨界联欢节、三期海外华裔青少年网上夏令营、侨菁沙龙等。四是制定《厦门市侨联领导“四下基层”宣讲与调研活动方案》,党组班子成员分别前往湖里区、同安区、海沧区侨联和华文学院侨联开展宣讲和基层侨联建设专题调研。
32. 关于“联络总部值班备勤制度不健全”的问题
一是编制、完善《海外华侨华人社团厦门联络总部管理服务处工作日志表》,按要求每日对重点工作事项进行记录,召开11次联络总部工作会议,并按要求做好会议记录。二是编排《海外华侨华人社团厦门联络总部月度轮班表》,并通知入驻社团代表轮班。三是编制、完善《海外华侨华人社团厦门联络总部来访人员登记表》,按要求每日对来访人员进行登记。四是重新梳理《联络总部车辆停放统计表》,制定联络总部公共车位车辆停放管理制度,编制、完善《海外华侨华人社团厦门联络总部车辆停放申请表》。五是对联络总部进行环境布置提升改造,完成联络总部宣传视频、PPT的制作;重新梳理《入驻指南》、《会场使用管理规定》、《安全管理规定》、《环境卫生管理规定》,完成制度、规定“上墙”。六是由党组成员、副主席对1名干部和1名工作人员进行批评教育。
33. 关于“经费管理有欠缺”的问题
闽侨智库厦门大学研究中心与省侨联、市侨联三方合作协议,市侨联每年拨付专项经费,合作成果包括涉侨调研报告。经核对,闽侨智库厦门大学研究中心2019-2021年度完成的《加强联系新华侨华人,推动企业创新发展》等3篇涉侨调研报告均未重复参与全市侨联系统课题调研投稿,不属于重复交叉领取调研经费补助。闽侨智库厦门大学研究中心提交《关于完成厦门市侨联涉侨调研课题及相关经费使用说明》。今后,将加强审核与沟通,避免出现同一课题重复领取课题经费的情况。
34. 关于“资产管理不完善”的问题
一是与中国侨联联系,确定2022年不派挂职干部。二是委托评估专业公司对空置的莲花五村龙华里24号104室房产租金水平进行评估,出具评估报告,并委托招投标公司对外公开招租,四次招租流标,目前进行第五次公开招租。
35. 关于“公务接待与资财管理不规范”的问题
一是上缴2019年公务接待超标餐费66元。二是组织全体干部职工开展关于开展纠治财经制度执行不到位专题学习教育。三是对此前购买的领导干部个人有关事项信息管理系统补录无形资产账并做好折旧摊销。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
36. 关于“党组议事规则不完善”的问题
一是党组会议组织学习《中国共产党党组工作条例》。二是党组会议研究修订完善《市侨联党组议事规则》,将强化理论武装、加强干部队伍、党的基层组织建设和党员队伍建设等重要内容纳入其中,并印发执行。
37. 关于“落实党组会议制度不严肃”的问题
一是党组会议组织学习了《市侨联党组议事规则》,增强议事纪律意识。二是严格按党组议事规则执行,2022年8月份以来党组会议议题均实行“三重把关”,由办公室初审把关,分管领导复核,再送党组书记审阅确定。
38. 关于“执行民主集中制不严格”的问题
一是党组班子成员学习了《如何把握党委(党组)讨论决定干部任免事项的新要求》,并逐一表态发言。二是现任党组书记自2020年11月到任以来,在党组会议上都是先听取党组成员充分发表意见后,才最后表态。
39. 关于“主体责任履行不够严实”的问题
一是制定《市侨联开展党内法规专题学习实施计划表》。二是党组会议组织专题学习了《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规,并交流研讨。
40. 关于“涉及党风廉政等谈心谈话不够到位”的问题
一是巡察专题民主生活会会议方案将加强党风廉政建设和落实“一岗双责”纳入党组书记与党组成员谈话内容,做好谈话记录,并长期坚持。二是本次巡察整改专题民主生活会会前,党组书记与班子成员逐一谈心谈话,并将党风廉政和落实“一岗双责”作为谈话重要内容。
41. 关于“廉政风险排查不细不实”的问题
一是党组班子成员对《廉政风险防控手册》中的个人廉政风险自查、自评登记表内容结合分管工作进行重新分析,制定防范措施。二是梳理排查财务风险,完善相关防控措施。三是新调入工作人员1名,由其兼任资产管理员,已到岗就位。四是委托第三方对侨联内部控制情况进行评价分析,提出改进建议。
42. 关于“监督责任落实不够到位”的问题
一是2022年8月份以来党组会议均于会前预告各位领导、各部室,并提前2天报送驻部纪检监察组,纪检监察组均派员莅会指导监督。二是将驻部纪检监察组组长列入巡察整改工作领导小组成员,担任副组长,强化责任监督职能。三是党组会议研究《厦门市侨联关于贯彻落实中国侨联〈关于新时代加强基层侨联建设的指导意见〉的实施方案》,驻部纪检监察组派员监督。
43. 关于“基层党建抓得不够牢”的问题
一是更新党组班子成员4人挂钩联系党支部和联系人清单,实行动态管理。二是梳理机关党委对市侨联支部书记抓基层党建述职的点评意见,并提出整改措施,提交党组会议研究通过执行。
44. 关于“‘党建带侨建’抓得不实”的问题
一是组织市侨联、市侨商会、集友银行的党员代表共同参观陈嘉庚纪念馆、集美大学校史馆,深化侨界沟通交流与党建工作。二是邀请从事生态旅游行业的侨商党员代表实地考察同安祥平街道溪林村村容村貌、乡村振兴项目。三是市侨联机关党支部携手同安区侨联机关党支部、溪林村第一党支部开展“三级联创”,签订协议书。四是开展“坚持党建引领,助力乡村振兴”“七一”主题党日活动。五是会领导与集友银行开展党建工作交流活动。六是从非国有资产专项经费中安排专项预算,支持市侨商会、印尼归侨联谊会党支部开展党建活动。
45. 关于“组织生活不够严肃”的问题
一是党组会议修订完善《市侨联党组议事规则》,明确党组书记空缺时,由主持工作的党组成员负责召集每月党组会议。二是机关党支部修订完善《市侨联机关党支部组织生活会制度》。三是党组理论学习中心组(扩大)会议上组织学习《市侨联机关党支部组织生活会制度》,强调组织生活会严肃性。四是党组落实巡察整改专题民主生活会上,班子成员互相批评,真点问题、点真问题,直截了当提出批评意见。
46. 关于“用人导向不够鲜明”的问题
完成黄宇光同志、陈初安同志晋升为一级调研员工作,晋升时间分别从2022年8月、11月起计算。
47. 关于“干部队伍结构不合理”的问题
一是党组会议研究通过《市侨联关于落实推动年轻干部成长工程的具体举措》和市侨联优秀年轻干部库入库人员名单。二是逐步落实“厦门市侨联机关队伍建设规划”及“2022年度公务员队伍人员补充计划”。三是积极主动与市委组织部、市委统战部、市委编办相关处室沟通协调侨联干部队伍建设、编制使用、人员调动等工作。
48. 关于“干部教育管理不够严”的问题
一是将个人有关事项填报八项注意、“指南针”系列视频PDF在办公平台学习园地挂发,供干部下载学习。二是在党组扩大会议上开展警示教育,传达全市经商办企业管理工作部署会暨干部监督工作推进会对干部个人有关事项填报的要求,学习《中共厦门市委组织部关于5起领导干部不如实报告个人有关事项典型案例的通报》和8月5日推进会上通报的二个案例。党组书记对干部队伍建设和个人有关事项填报提出要求。
三、 巡察反馈问题线索的处理情况
按照监督执纪“四种形态”对10名相关责任人作出处理,由党组书记或党组成员、副主席对相关责任人进行批评教育4人次、提醒谈话9人次,涉及处级干部5名、科级干部及以下5名。
四、 需要进一步整改的事项及措施
关于“资产管理不完善”的问题。委托评估公司对莲花五村龙华里24号104室房产的租金进行评估,并委托招投标公司对外公开招租,前四次公开招租无人参与竞租导致流标。目前已进入第五次公开招租中。
完成时限:2023年9月
五、 强化持续整改,着力巩固和运用巡察整改成果
下一步,党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推进全面从严治党和整改落实,进一步巩固和运用整改成果,以巡察整改推动侨联事业持续健康发展。
(一)增强“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟
持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示精神,加强党组班子成员的思想政治教育,不断锤炼党性修养,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,筑牢理想信念根基,强化责任担当,切实增强党组凝聚力、发挥党组领导作用。从严治党永远在路上、党风廉政建设永无止境。
(二)突出问题导向,抓好后续整改工作
党组书记切实履行第一责任人职责,党组成员坚持“一岗双责”,率先垂范,以上率下,压实责任,对已完成的整改任务进一步深化、巩固整改成果,防止问题回潮反弹;对于尚未完全整改完成的,要紧盯不放,坚持整改劲头不松,着力构建长效机制,狠抓制度建设与落实,用健全完善的制度规范、巩固和提升整改成果。
(三)聚焦市委中心工作,深化责任担当
党组认真贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委工作要求,围绕市委市政府中心工作,强化责任担当,带动侨联机关加快转变工作作风,营造风清气正、求真务实、团结和谐的良好氛围,促进侨联各项工作提质增效;更加充分地发挥侨联独特作用,在助力引资引智、拓展海外联谊、服务经济社会发展等方面贡献侨智侨力。
(四)坚持常态化、制度化,巩固整改成果
加强领导,强化监督,规范管理,落实好各项规章制度,对巡察整改工作中已经建立或完善的制度,坚持抓好贯彻执行,运用好整改成果。坚持把巡察整改工作与推进侨联改革结合起来,团结带领广大归侨侨眷和海外侨胞,凝侨心聚侨力,推动侨联工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0592-2856556;通信地址:厦门市思明区白鹭洲路16号8楼,邮政编码:361004;电子邮箱:qiaolian@xm.gov.cn。
中共厦门市归国华侨联合会党组
2023年3月20日